中共豐縣縣委 豐縣人民政府關(guān)于培大育強(qiáng)工業(yè)企業(yè)的實(shí)施意見
2015-04-02 21:34:43
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各鎮(zhèn)黨委、政府，縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)，縣委各部委辦，縣各委辦局，縣各直屬單位：
2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是實(shí)現(xiàn)豐縣三年崛起、建成全面小康社會(huì)的關(guān)鍵一年。為做好2011年工業(yè)企業(yè)培大育強(qiáng)工作，經(jīng)縣委、縣政府研究，結(jié)合我縣實(shí)際，特提出如下實(shí)施意見。
一、指導(dǎo)思想
緊緊圍繞“豐縣崛起”目標(biāo)，以培大育強(qiáng)工業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，將政策、資源、精力向優(yōu)勢企業(yè)集中，實(shí)施培大育強(qiáng)“六大工程”，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)上規(guī)模、創(chuàng)品牌、重科技、增效益，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)由量的擴(kuò)張向質(zhì)量和規(guī)模共同提高轉(zhuǎn)變，全面提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模化水平，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值、銷售收入增幅均在50％以上，工業(yè)增加值占GDP比重提高2個(gè)百分點(diǎn)。
銷售收入億元以上企業(yè)25家，其中超10億元企業(yè)3家，超5億元企業(yè)5家；新增年銷售收入2000萬元以上規(guī)模工業(yè)企業(yè)50家。
完成投資規(guī)模超3000萬元的技改項(xiàng)目10個(gè)。
培育中國馳名商標(biāo)1個(gè)、省著名商標(biāo)4個(gè)，培育省名牌產(chǎn)品1個(gè)，省質(zhì)量獎(jiǎng)1個(gè)。
培育高新技術(shù)產(chǎn)品8項(xiàng)，認(rèn)定國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)1家，省級(jí)工程技術(shù)研究中心1家。
三、具體措施
（一）實(shí)施大企業(yè)大集團(tuán)培育工程。
建立部門對(duì)億元企業(yè)包掛制度。對(duì)銷售收入億元以上企業(yè)（附表一 ），嚴(yán)格落實(shí)單位包掛責(zé)任制，切實(shí)幫助企業(yè)解決融資、產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)裝備、市場開拓、節(jié)能減排、經(jīng)營管理、人才建設(shè)等方面的困難和問題。強(qiáng)化生產(chǎn)要素保障。按照“區(qū)別對(duì)待、有保有壓”的原則，加強(qiáng)骨干企業(yè)運(yùn)行要素保障協(xié)調(diào)，集中優(yōu)勢資源，確保煤、電、油、運(yùn)、資金等生產(chǎn)要素向骨干企業(yè)傾斜，確保企業(yè)吃飽開足，力爭年銷售收入億元以上企業(yè)達(dá)到25家，其中南瑞銀龍電纜、豐成鹽化工、建滔能源3家企業(yè)銷售收入超10億元，福豐紡織、李堂煤礦、勝海機(jī)械制造等5家企業(yè)銷售收入超5億元。加快組建企業(yè)集團(tuán)。針對(duì)我縣“行業(yè)大群體，企業(yè)小規(guī)模”的縣情，按照“誰管理，誰負(fù)責(zé)”的原則，積極引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)造條件，建立“集中管理、分散經(jīng)營”的集團(tuán)化運(yùn)作模式，帶動(dòng)企業(yè)群體發(fā)展、推動(dòng)行業(yè)規(guī)模擴(kuò)張，擴(kuò)大我縣經(jīng)濟(jì)總量。重點(diǎn)做好佳豐食品、鑫成電動(dòng)車等5個(gè)企業(yè)集團(tuán)的組建工作，爭取組建企業(yè)集團(tuán)實(shí)現(xiàn)新突破（附表二）。
（二）實(shí)施技改擴(kuò)能工程。
引導(dǎo)和督促企業(yè)加快先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備的引進(jìn)，積極采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、做大新興產(chǎn)業(yè)，全面提高企業(yè)參與市場競爭的能力。建立技改項(xiàng)目網(wǎng)上備案信息管理系統(tǒng)，全面簡化技改項(xiàng)目審批程序，切實(shí)強(qiáng)化項(xiàng)目投資的監(jiān)測管理。加強(qiáng)政策信息互動(dòng)，依托行業(yè)協(xié)會(huì)和政策短信平臺(tái)，全面宣傳相關(guān)政策，并積極為技改項(xiàng)目爭取政策支持。實(shí)行技改項(xiàng)目責(zé)任單位包掛服務(wù)制度，按照抓早、抓實(shí)、抓緊和盯問題、盯效益、盯進(jìn)度的總體要求，及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中各種困難和實(shí)際問題，促使項(xiàng)目早建成、早投產(chǎn)、早達(dá)效。力爭年內(nèi)勝海機(jī)械制造、君樂寶乳業(yè)、永冠鑄造等10個(gè)投資規(guī)模超3000萬元的技改項(xiàng)目竣工投產(chǎn)（附表三）。
（三）實(shí)施企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程。
突出企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位，引導(dǎo)企業(yè)加大科技研發(fā)投入，成為技術(shù)引進(jìn)運(yùn)用、再創(chuàng)改進(jìn)的主體。大力鼓勵(lì)社會(huì)資金投入，籌建科技服務(wù)平臺(tái)。積極引導(dǎo)社會(huì)團(tuán)體、科研院所、金融機(jī)構(gòu)、民間個(gè)人投資科技領(lǐng)域。重點(diǎn)支持包括南瑞銀龍電纜、江煤科技、勝海機(jī)械制造、東大鋼構(gòu)等在內(nèi)的10家科技重點(diǎn)支持的企業(yè)，新申報(bào)高新技術(shù)產(chǎn)品8項(xiàng)，爭取1家企業(yè)成為國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，1家企業(yè)成為市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，新建立省級(jí)工程技術(shù)研究中心1個(gè)，市級(jí)工程技術(shù)研究中心2個(gè)（附表四）。
（四）實(shí)施品牌創(chuàng)建工程。
積極開展品牌注冊、商標(biāo)使用管理、品牌宣傳、專用權(quán)保護(hù)等工作，重點(diǎn)扶持有市場潛力的注冊商標(biāo)和產(chǎn)品，爭創(chuàng)馳名、著名、知名商標(biāo)和省、市名牌產(chǎn)品。對(duì)列入全縣品牌培育計(jì)劃的企業(yè)（附表五、六），在技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)、科研立項(xiàng)、銀行貸款等方面給予優(yōu)先安排，在質(zhì)量管理、環(huán)境管理、技術(shù)基礎(chǔ)工作、信息咨詢等方面提供優(yōu)先服務(wù)。年內(nèi)力爭培育市知名商標(biāo)9件、省著名商標(biāo)4件、中國馳名商標(biāo)1件；培育市名牌產(chǎn)品5個(gè)，省名牌產(chǎn)品1個(gè)；市質(zhì)量獎(jiǎng)2個(gè)，省質(zhì)量獎(jiǎng)1個(gè)；質(zhì)量體系認(rèn)證5個(gè)。
（五）實(shí)施企業(yè)進(jìn)規(guī)模培育工程。
建立小企業(yè)培育信息庫，選擇符合條件的小企業(yè)進(jìn)行培育，收集掌握小企業(yè)的基礎(chǔ)信息和發(fā)展運(yùn)行情況，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。舉辦針對(duì)小企業(yè)主或企業(yè)經(jīng)營管理者的專題培訓(xùn)，為小企業(yè)提供各種策劃、管理咨詢、融資洽談、市場開拓等服務(wù)。加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度，規(guī)范企業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，據(jù)實(shí)上報(bào)企業(yè)數(shù)據(jù)，嚴(yán)厲打擊漏報(bào)、瞞報(bào)等違法行為，對(duì)符合進(jìn)規(guī)模條件的企業(yè)及時(shí)納入規(guī)模企業(yè)管理。力爭年內(nèi)新增年銷售收入2000萬元以上規(guī)模工業(yè)企業(yè)50家（附表七）。
（六）實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工程。
圍繞全縣21個(gè)投資額超3000萬元的新建工業(yè)項(xiàng)目（附表八），落實(shí)部門包掛制度、破解土地、資金等制約瓶頸，加快項(xiàng)目實(shí)施。重點(diǎn)對(duì)豐成鹽化工、建滔能源、福豐紡織、奔騰橡膠等“三重一大”項(xiàng)目，采取領(lǐng)導(dǎo)包掛、現(xiàn)場檢查、調(diào)度推進(jìn)、問題限時(shí)辦結(jié)等制度，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加大調(diào)度頻率和力度。對(duì)未完成節(jié)點(diǎn)計(jì)劃的項(xiàng)目逐一排查梳理，查找原因，現(xiàn)場督辦。項(xiàng)目包掛領(lǐng)導(dǎo)隨時(shí)調(diào)度項(xiàng)目進(jìn)展情況。項(xiàng)目責(zé)任單位積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。縣重大辦、縣委縣政府督查室加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的調(diào)度與通報(bào)，抓好落實(shí)與督查。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
充分發(fā)揮工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)辦公室職能，對(duì)工業(yè)運(yùn)行進(jìn)行預(yù)測預(yù)警分析，指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行技改、擴(kuò)建，協(xié)調(diào)、組織企業(yè)對(duì)外交流，開拓市場，做好綜合協(xié)調(diào)服務(wù)等工作。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》（豐委發(fā)〔2010〕35號(hào)），對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)綜合運(yùn)用稅收、科技、技改、用工、品牌獎(jiǎng)勵(lì)等各項(xiàng)優(yōu)惠政策予以支持，幫助企業(yè)發(fā)展上檔次、擴(kuò)規(guī)模、提質(zhì)量、增效益，確保縣財(cái)政今年預(yù)算安排的工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)引導(dǎo)資金、以及爭取的上級(jí)支持工業(yè)發(fā)展的各專項(xiàng)資金不低于500萬元，重點(diǎn)支持列入培大育強(qiáng)計(jì)劃的企業(yè)。
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